Северна Ирландия преразглежда успеха на „конструктивната двусмисленост“
Авторът е сътрудник на FT
В измъчената политика на Северна Ирландия нищо не е наистина решено. Трайната стойност на Споразумението от Разпети петък беше да покаже, че противоречивите твърдения на синдикализма и национализма могат да бъдат управлявани. Тони Блеър, който заедно с Бърти Ахърн, тогава taoiseach, хореографира споразумението от 1998 г., го нарече конструктивна двусмисленост. След почти две години заобикаляне сделката от тази седмица за възстановяване на споделяне на властта на изпълнителната власт в Stormont върна провинцията обратно на този път.
Споразумението, което слага край на парализата на институциите в Белфаст в резултат на бойкот от Демократическата юнионистка партия, почива върху изобилие от дим и огледала. По този начин той зачита трайно послание от проблемната история на Северна Ирландия. Принуждаването на политиката му да следва прави линии е сигурна покана за конфликт.
Голяма част от заслугите за последното квадратуриране на кръга принадлежат на Крис Хийтън-Харис. Министърът на Северна Ирландия на Обединеното кралство беше повече от ярък в твърденията си за сключената сделка през последните няколко дни, но в по-голямата си част той показа онова рядко срещано нещо в сегашния кабинет – министър, готов да избегне популисткото представяне за упоритото преследване на интелигентна политика.
Сър Джефри Доналдсън, лидерът на DUP, казва, че бойкотът на неговата партия срещу изпълнителната власт в Белфаст в крайна сметка е доказал своята стойност. Правителството на Риши Сунак, с одобрение от Брюксел, се съгласи с допълнителни промени в търговските договорености след Брекзит, определени в протокола за Северна Ирландия и променени в последващата рамка от Уиндзор.
Обещанието е, че проверките на търговията между континенталната част на Великобритания и провинцията вече ще бъде незабележима до степен невидима. Придържането на Северна Ирландия към регулаторния режим на единния пазар на ЕС няма да наруши търговията през Ирландско море, ако континенталната част на Великобритания се отклони от правилата на ЕС. И правителството въвежда в закон декларативните си ангажименти за „укрепване с мед“ на мястото на Северна Ирландия в съюза.
Анализът на Доналдсън е прав, доколкото стига. По-малко щедрото тълкуване на събитията обаче е, че на DUP е дадено извинение да избяга от задънената улица, в която се беше подкрепила.
Основната архитектура на режима след Брекзит остава в сила . Решението на правителството на Борис Джонсън да изведе останалата част от Обединеното кралство от единния пазар и митническия съюз изисква създаването на „твърда“ граница с ЕС. За да се запази отворената граница между провинцията и Република Ирландия, предвидена в Споразумението от Разпети петък, тази граница е начертана в Ирландско море.
С други думи, Северна Ирландия е превърната в специален случай , отбелязани за различни термини от Англия, Шотландия и Уелс. Това е изключителността, от която синдикализмът, с съществената си претенция за британство, винаги се е страхувал. И все пак е неизбежно. Никоя друга част на Обединеното кралство няма сухопътна граница с ЕС – нито голяма част от населението, което изповядва лоялност към друга държава.
Връщането на действащ изпълнителен директор в Stormont несъмнено ще бъде от полза не на последно място за Северна Ирландия чрез задействане на освобождаването от правителството на Обединеното кралство на £3,3 милиарда финансиране за обществени услуги. Това не означава, че ще успокои общността на юнионистите.
Новият изпълнителен директор ще види лидера на Шин Фейн Мишел О’Нийл да заеме поста първи министър, с номиниран от DUP за заместник първи министър. Двата поста имат равни правомощия при споразумения за споделяне на властта, но символиката — видим край на протестантската хегемония, установена преди повече от век при разделянето на Ирландия — няма да бъде загубена от нервните синдикалисти.
Под прикритие на дима и огледалата, Доналдсън със закъснение призна организиращата политическа реалност на Северна Ирландия. При разделянето през 1921 г. протестантският юнионизъм наброява две трети от населението. Католиците, предимно националисти, сега са повече. Това не означава автоматично гласуване за ирландско единство - проучванията на общественото мнение показват, че много католици биха подкрепили статуквото - но колкото и да е „медно закопчано“ от Уестминстър, юнионизмът сега не може да приеме своята собствена постоянство. Тя трябва да аргументира своята позиция.
Ако Доналдсън е разбрал това (и как лидерът на DUP трябва да съжалява за подкрепата си за Брекзит), мнозина в неговата партия биха искали да се придържат към старата политика на неподчинение . Той ще бъде нащрек за опасността за собствената си позиция. Докато беше член на по-умерената юнионистка партия на Ълстър, той се противопостави на Споразумението от Разпети петък и допринесе за последващото отстраняване на Дейвид Тримбъл от ръководството на UUP. Сега той гледа през рамо на синдикализма „без капитулация“.
Последното споразумение върна Северна Ирландия обратно на пътя на политиката. Няма какво да се каже, че пътуването ще бъде гладко. Ако Шин Фейн избегне триумфализма, има възможност да започне възстановяването на доверието между двете общности. Това не означава, че ще бъде взето.
